19 oktober 2026 · beleidsregel · gemeente Montferland

Notitie recreatieve initiatieven op particuliere woonerven in het buitengebied

Op 19 oktober 2026 maakte de gemeente Montferland via het Gemeenteblad (officielebekendmakingen.nl) bekend: Notitie recreatieve initiatieven op particuliere woonerven in het buitengebied.

Onderwerp
Evenement
Bekendgemaakt
19 oktober 2026

De bekendmaking

Inleiding

De woonfunctie is de meest voorkomende functie in het buitengebied. Het aantal agrarische bedrijfslocaties is de laatste 10 jaar wederom aanzienlijk verminderd en door functieverandering naar wonen is het aantal burgerwoningen in het buitengebied de afgelopen 10 jaar behoorlijk toegenomen. Ook hebben er woningsplitsingen plaatsgevonden en zijn er tal van vergunningen verleend voor zelfstandige inwoningsituaties. Op een aantal locaties zijn nieuwe landgoederen tot stand gekomen, waarbij een woongebouw van allure is opgericht (wonen-landhuis) met daarin één of meerdere woningen (Landgoed Oortveld, Barthenhorst, Landgoed de Klauwenhof).

We zien dat de woonwensen veranderen en dat mensen in toenemende mate hun eigen stempel willen drukken op de eigen woonlocatie in het buitengebied. Met enige regelmaat zien we de volgende aanvragen op ons afkomen:

Aanvragen voor een woning met een grotere inhoud dan nu maximaal is toegestaan

Aanvragen voor een grotere oppervlakte aan bijgebouwen/overkappingen op een woonlocatie dan nu maximaal toegestaan

Sloop en herbouw van bijgebouwen in afwijking van de geldende salderingsregeling voor bijgebouwen

Aanvragen voor gebruik van vrijgekomen gebouwen voor nevengeschikte bedrijfsfuncties in afwijking van de geldende regels

Aanvragen om bijgebouwen te mogen gebruiken als recreatiewoning of om een recreatiewoning bij de woning te mogen bouwen

Aanvragen voor de toevoeging van een woning op een locatie buiten de BOIL-begrenzing

Aanvragen voor het vergroten van de woonfunctie binnen de bestemming ‘agrarisch’ (privé-landgoed)

Aanvragen tot recreatieve initiatieven op particuliere woonerven

Steeds vaker ontvangt de gemeente verzoeken van particulieren die in het buitengebied een bijgebouw bij hun woning willen omvormen tot recreatiewoning of B&B, dan wel een solitaire recreatiewoning op hun erf willen plaatsen. Ook ontvangt de gemeente regelmatig verzoeken tot het mogelijk maken van kleinschalig kamperen of camperplaatsen op erven of agrarische grond bij woningen.

Gelet op deze verzoeken is mede in relatie tot de nieuwe omgevingsvisie, het nieuwe recreatief beleid en het ontwikkelkader dag- en verblijfsrecreatie bekeken hoe de gemeente daar vooruitlopend op het programma Buitengebied mee om kan gaan.

De gemeente Montferland wil de mogelijkheden voor verblijfsrecreatie verruimen. De hoofdlijnen daarvoor staan in de op 8 mei 2025 vastgestelde omgevingsvisie en het nieuwe recreatief beleid met ontwikkelkader. Een verdere ruimtelijke uitwerking vindt plaats via het programma Buitengebied.

De gemeente wil ook de mogelijkheden voor het faciliteren van recreatieve voorzieningen op de particuliere woonlocaties (woonpercelen) verruimen. Daarbij is wel van belang dat de recreatieve functie in functioneel en ruimtelijk opzicht ondergeschikt blijft aan de woonfunctie. Immers is anders geen sprake meer van een hoofdfunctie ‘wonen’. Op dit moment is op grond van het tijdelijke omgevingsplan (bestemmingsplan Buitengebied) bij een bestemming ‘wonen’ uitsluitend B&B in de woning toegestaan, waarbij een kamer in de woning wordt verhuurd als logeermogelijkheid. Kleinschalig kamperen bij een bestemming ‘wonen’ is niet specifiek mogelijk.

Er wordt echter ook met enige regelmaat gevraagd om:

bestaande bijgebouwen op een woonlocatie om te mogen vormen naar B&B of een recreatiewoning;

om een nieuwe recreatiewoning op het woonperceel te mogen plaatsen;

een minicamping bij de woonfunctie;

een camperplaats bij de woonfunctie

Van belang daarbij is derhalve dat dit gebruik ruimtelijk en functioneel ondergeschikt blijft aan de woonfunctie. Dat is niet bij iedere woonlocatie gelijk. Of er sprake is van ondergeschiktheid is afhankelijk van de omvang van de oppervlakte aan bijgebouwen en de omvang van het woonvlak, maar ook van bijvoorbeeld het aantal te plaatsen kampeermiddelen/campers.

Kleinschalig kamperen bij particulieren op een woonlocatie

Het is niet gewenst om in alle gevallen medewerking te verlenen aan kleinschalig kamperen binnen een functievlak ‘wonen’ of op agrarische gronden aansluitend bij een functievlak ‘wonen’. Kleinschalige kampeerterreinen tot maximaal 10 plaatsen op particuliere woonlocaties kunnen via een bopa worden toegestaan mits:

Het gebruik naar aard en omvang ondergeschikt is aan de woonfunctie (daarbij wordt gekeken naar de omvang van het woonvlak en het bijbehorende erf bij de woning);

De recreatieve ontwikkeling qua gebruik, omvang en uitstraling past bij landschapskarakteristieken;

Niet in combinatie met een verzoek voor een recreatiewoning of in geval van een nevengeschikt bedrijf of agrarisch medegebruik;

Ingericht binnen het functievlak wonen;

De ontwikkeling geen hinder veroorzaakt voor de omgeving, zoals verkeers-/licht-geluidsoverlast en/of negatieve ecologische gevolgen. Het terrein is gelegen op ten minste 30 meter afstand van omliggende gevoelige bestemmingen;

Sanitaire voorzieningen in de bestaande bijgebouwen worden ondergebracht, waarbij de oppervlakte aan bijgebouwen niet mag toenemen;

Wanneer de kampeerplaatsen zijn voorzien buiten het woonvlak dan gelden zwaardere voorwaarden en dient de agrarische functie te worden afgewogen. Aangetoond moet worden waarom het realiseren van kampeerplaatsen binnen het woonvlak niet doelmatig is. Er moet sprake zijn van een bijdrage aan opgaven/doelen.

Kleinschalige camperplaats bij particulieren op of aansluitend aan een woonlocatie

Het is niet gewenst om in alle gevallen medewerking te verlenen aan kleinschalige camperplaats binnen een functievlak ‘wonen’ of op agrarische gronden aansluitend bij een functievlak ‘wonen’. Kleinschalige camperplaatsen tot maximaal 10 plaatsen op particuliere woonlocaties kunnen via een afwijking worden toegestaan mits:

De behoefte voor de camperplaats op de plek moet worden aangetoond;

De recreatieve ontwikkeling qua gebruik, omvang en uitstraling past bij landschapskarakteristieken en deze goed wordt ingepast;

Ingericht binnen het functievlak ‘wonen’;

De infrastructuur rond de locatie moet de afwikkeling van de campers over het bestaande wegennet goed mogelijk maken;

De volledige tekst staat bij de bron.

Naar de bron Download de authentieke pdf

Meer beleidsregel van de gemeente Montferland

Alle bekendmakingen van de gemeente Montferland · Evenementen in Montferland

Eerste keer opgehaald: 19 oktober 2026 · Laatst bijgewerkt: 19 oktober 2026

Politiek.app toont de bekendmaking ter informatie; de officiële tekst is leidend.