Schriftelijke vragen Kern11 Contract pont Kaag
Een raadslid stelde op 18 augustus 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem (6 vragen).
In het kort
6 vragen en wat het college antwoordt
- Volgens uw antwoord op de vraag of de uitslag van de klanttevredenheidsonderzoeken over de pont is er nooit een onderzoek geweest terwijl dit als voorwaarde in de… → Hoewel geen afzonderlijk klanttevredenheidsonderzoek in de vorm van een enquête is uitgevoerd, zijn de ervaringen van gebruikers gedurende de looptijd van de concessie structureel betrokken…
- In de overeenkomst staat dat de veerdienst 24/7 moet varen. → De concessiehouder is verplicht uitvoering te geven aan de van toepassing zijnde arbeids- en rusttijdenvoorschriften.
- In de overeenkomst staat dat er met zowel contant als per pin afgerekend moet worden. → De overgang naar uitsluitend pinbetalingen is in november 2025 middels een collegebesluit vastgesteld.
- Er zijn nu meerdere aanpassingen gedaan aan een overeenkomst die Europees is aanbesteed. → Het wijzigen van een overeenkomst die naar aanleiding van een Europese aanbestedingsprocedure tot stand is gekomen, brengt niet zonder meer met zich mee dat een nieuwe…
- In gesprek met de pontraad d.d 24-06-2026 geeft de wethouder aan tevreden te zijn met werkwijze van Blue Amigo en het contract met 10 jaar te willen verlengen. → Op welke basis heeft u deze conclusie getrokken?
- De overeenkomst met Blue Amigo verloopt per 01-01-2028. → De huidige concessie loopt af op 1 januari 2028.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
1 SCHRIFTELIJKE VRAGEN Zaaknummer 1032533 Datum indiening vragenwoensdag 22 juli 2026 Onderwerp Contract Blue Amigo pont KaagIndiener vragen Kern11: Kloppenburg (Sandra) Toelichting Verdere vragen n.a.v. beantwoording feitelijke vragen Vragen
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Volgens uw antwoord op de vraag of de uitslag van de klanttevredenheidsonderzoeken over de pont is er nooit een onderzoek geweest terwijl dit als voorwaarde in de overeenkomst staat. Waarom is hier nooit door de gemeente op aangedrongen?
Antwoord van het college
Hoewel geen afzonderlijk klanttevredenheidsonderzoek in de vorm van een enquête is uitgevoerd, zijn de ervaringen van gebruikers gedurende de looptijd van de concessie structureel betrokken via periodieke overleggen tussen concessiehouder, gemeente en Pontraad. In deze overleggen werden onder meer de dienstverlening, storingen, wachttijden, bereikbaarheid en communicatie besproken.
Daarmee werd invulling gegeven aan het monitoren van de gebruikerservaringen. Naar aanleiding van een herijking van het contractmanagement wordt momenteel samen met de concessiehouder bekeken op welke wijze de contractueel opgenomen verplichting tot klanttevredenheidsonderzoek voortaan expliciet wordt ingevuld en vastgelegd.
Vraag 2
In de overeenkomst staat dat de veerdienst 24/7 moet varen. Sinds 1 april 2026 is dit niet meer het geval doordat er nu 3 keer per 24 uur 15 minuten pauze wordt gehouden wat weer voor extra drukte bij de pont zorgt. Waarom is deze aanpassing goedgekeurd zonder dit met de inwoners/ bedrijven en pontraad te bespreken?
Antwoord van het college
De concessiehouder is verplicht uitvoering te geven aan de van toepassing zijnde arbeids- en rusttijdenvoorschriften. De wijze waarop hier invulling aan wordt gegeven valt binnen de operationele verantwoordelijkheid van de concessiehouder, mits de dienstverlening blijft voldoen aan de afspraken uit de concessieovereenkomst en de geldende wet- en regelgeving. Omdat het hier gaat om een aanpassing die voortvloeit uit wettelijke verplichtingen en niet om een wijziging van de concessie zelf, heeft hierover geen afzonderlijk besluitvormings- of inspraaktraject plaatsgevonden. De gemeente blijft de effecten op de dienstverlening en doorstroming wel monitoren.
Vraag 3
In de overeenkomst staat dat er met zowel contant als per pin afgerekend moet worden. Dit is door Blue Amigo veranderd en er kan alleen maar met pin betaald worden. Waarom is deze aanpassing goedgekeurd zonder dit met de inwoners/ bedrijven en pontraad te bespreken?
Antwoord van het college
De overgang naar uitsluitend pinbetalingen is in november 2025 middels een collegebesluit vastgesteld. Daarbij zijn onder meer gebruiksgemak, veiligheid en de praktische uitvoerbaarheid van
2 de betaalprocessen meegewogen. De wijziging is vooraf via meerdere communicatiekanalen bekendgemaakt aan gebruikers van de veerdienst. Na invoering heeft de concessiehouder een overgangsperiode gehanteerd om gebruikers aan de gewijzigde situatie te laten wennen. De gemeente heeft daarbij geen signalen ontvangen waaruit bleek dat de wijziging leidde tot structurele bereikbaarheidsproblemen voor gebruikers.
Vraag 4
Er zijn nu meerdere aanpassingen gedaan aan een overeenkomst die Europees is aanbesteed. Moet bij een wijziging bij een overeenkomst die Europees is aanbesteed niet opnieuw te worden aanbesteed als het contract al in werking is?
Antwoord van het college
Het wijzigen van een overeenkomst die naar aanleiding van een Europese aanbestedingsprocedure tot stand is gekomen, brengt niet zonder meer met zich mee dat een nieuwe aanbestedingsprocedure moet worden doorlopen. Naar het oordeel van het college hoeven de in de afgelopen jaren aangebrachte wijzigingen t.o.v. de verleende concessie niet als wezenlijk te worden aangemerkt. De Aanbestedingswet 2012, Richtlijn 2014/24/EU en de daarop gebaseerde jurisprudentie bieden ruimte om gedurende de looptijd van een overeenkomst wijzigingen aan te brengen, mits deze binnen de daarvoor geldende wettelijke kaders blijven. Slechts wanneer sprake is van een wezenlijke wijziging van de opdracht ontstaat de verplichting om de opdracht opnieuw aan te besteden. Daarbij geldt dat niet iedere wijziging als wezenlijk wordt aangemerkt. Daarvan is pas sprake indien de wijziging de aard, omvang of economische balans van de opdracht ingrijpend verandert. De lat voor het aannemen van een wezenlijke wijziging ligt daarmee aanzienlijk hoger dan voor een reguliere contractwijziging.
Alleen in dergelijke gevallen ontstaat een verplichting tot hernieuwde aanbesteding.
Vraag 5
In gesprek met de pontraad d.d 24-06-2026 geeft de wethouder aan tevreden te zijn met werkwijze van Blue Amigo en het contract met 10 jaar te willen verlengen. Hoe kunt u deze conclusie trekken terwijl er niet met de inwoners en bedrijven gesproken is en er geen klachtenregistratie is bijgehouden?
Antwoord van het college
Op welke basis heeft u deze conclusie getrokken?
Het college herkent zich niet in de weergave van het gesprek van 24 juni 2026. Tijdens dit gesprek is niet aangegeven dat besloten is of zal worden om de concessie te verlengen. De concessieovereenkomst bevat wel een mogelijkheid tot verlenging, maar hierover is op dit moment geen besluit genomen en dit staat momenteel ook niet ter besluitvorming geagendeerd.
De gemeente vormt zich een beeld van de uitvoering van de concessie op basis van verschillende informatiebronnen, waaronder regulier overleg met de concessiehouder, gesprekken met de Pontraad, signalen van gebruikers en meldingen en klachten die bij zowel de concessiehouder als de gemeente binnenkomen. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar ontvangen meldingen, maar ook naar de wijze waarop deze worden afgehandeld en naar de uitvoering van de overeengekomen dienstverlening.
Vraag 6
De overeenkomst met Blue Amigo verloopt per 01-01-2028. Kunt u aangeven wat wanneer de volgende stappen genomen moeten gaan worden?
Antwoord van het college
De huidige concessie loopt af op 1 januari 2028. In de periode kwartaal 4 van 2026 tot en met kwartaal 1 van 2027 zal de gemeente de mogelijke vervolgrichtingen inventariseren. Daarbij wordt onder meer gekeken naar de prestaties van de huidige concessie, de contractuele mogelijkheden, de ontwikkelingen in wet- en regelgeving en de mogelijkheden voor een eventueel vervolg na afloop van de huidige overeenkomst. Op basis daarvan zal een besluitvormingstraject worden voorbereid.
Bekijk de brief: beantwoording Schriftelijke vragen Kern11 Contract pont Kaag
Bron: raadsinformatie van de gemeente Kaag en Braassem (Open Besluitvorming). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.